廊坊市人民检察院工作报告
——2026年2月6日在廊坊市第八届
人民代表大会第八次会议上
廊坊市人民检察院检察长 肖蘅
各位代表：
现在，我代表廊坊市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。
2025年主要工作
2025年，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，依法全面履行法律监督职责，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。全市检察机关共办理各类案件15529件，23个案（事）件获评全国、全省典型案（事）例，4项工作在全国性会议上作经验交流，10个集体、44名个人获得省级以上荣誉。
一、坚持统筹发展和安全，主动融入工作大局
完整准确全面贯彻新发展理念，以法治力量守护平安稳定的社会发展环境。
保障国家重大战略实施。聚力京津冀协同发展，与北京顺义区、天津武清区检察院开展跨区域合作，支持打造具有全球竞争力的新能源汽车产业集群。服务雄安新区建设，推动白洋淀流域生态环境司法保护，办理案件12件。着眼全国统一大市场构建，与天津检察机关协同运用知识产权犯罪上下游线索必审、必报、必查机制，依法打击侵犯著作权、制假售假等跨区域犯罪。三河市检察院被国家版权局评为查处重大侵权盗版案件有功单位。
坚决维护国家安全和社会稳定。依法惩治违法犯罪行为，批捕各类犯罪嫌疑人1977人、起诉4619人，同比分别下降18.5%、20.6%，社会治安治理成效显现。践行总体国家安全观，坚定捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。突出打击影响群众安全感和群众反映强烈的犯罪，起诉故意伤害、盗窃、危险驾驶犯罪1616人。坚持“严”的震慑不动摇，起诉故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪194人。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，起诉黑恶犯罪113人。协同推进反腐败斗争，起诉职务犯罪60人，依法对中宣部原副部长张建春受贿案出庭支持公诉。廊坊市检察院获评全省检察机关第一批重大职务犯罪案件办理团队。
助力营造一流营商环境。以法治方式稳定社会预期、提振市场信心，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪402人。依法平等保护各类经营主体合法权益，扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，重点纠治以刑事手段干预经济纠纷、违法“查扣冻”等问题，办理案件48件。
共护绿水青山美好生态。向破坏环境资源犯罪亮剑，起诉50人，依法支持市生态环境局提起生态环境损害赔偿诉讼，督促违法行为人修复受损生态。深化“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督，办理环境资源领域公益诉讼案件178件，协同打好蓝天、碧水、净土保卫战。香河、广阳、安次等地检察院针对河道存有多处违章建筑、大量高杆农作物等问题，制发检察建议督促清理整改，确保行洪安全。
二、坚持司法为民，守护百姓民生福祉
民有所盼、检有所为，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实践。
强化民生重点领域保护。依法打击电信网络诈骗及关联犯罪，起诉182人。加强公民隐私权司法保护，起诉侵犯公民个人信息犯罪16人。守护舌尖上的安全，依法起诉危害食品药品安全犯罪43人，办理该领域公益诉讼案件127件。大厂县检察院督促整治未规范使用“食安封签”外卖商家26家。廊坊市检察院办理的督促整治医疗违法行为行政公益诉讼案，获评最高检典型案例。
呵护未成年人健康成长。以“零容忍”的态度严惩侵害未成年人犯罪，起诉212人。“预防就是保护，惩治也是挽救”，起诉未成年人犯罪163人，附条件不起诉42人，发出“督促监护令”53份，开展法治宣讲200余场，惠及30余万人。通过持续打击、预防和治理，侵害未成年人犯罪和未成年人犯罪案件分别下降1.9%、8.5%。廊坊市检察院、固安县检察院被评为全省预防未成年人犯罪专项工作先进集体。
保护特定群体合法权益。保障“劳有所得”，综合运用打击犯罪、支持起诉等方式，帮助700余名农民工讨回血汗钱2100余万元。开发区检察院办理的督促整治妇女就业歧视行政公益诉讼案，获评全省检察机关典型案例。做实“雪中送炭”，为因案致困的当事人发放救助金101.6万元。大城县检察院与上级院联合办理的朱某某司法救助案，获评全省检察机关典型案例。为“弱势人群”撑腰，办理残疾人、老年人权益保障公益诉讼案件66件。霸州市检察院制发检察建议，推动公共休闲娱乐场所增设43处无障碍车位。
依法化解涉法涉诉矛盾纠纷。落实“群众信访件件有回复”制度，1900件信访件全部做到7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复。首次到检察机关进行刑事申诉、立案监督等105件信访件，均由院领导包案办理。开启多元化解矛盾纠纷模式，邀请律师、基层代表等参加公开听证433场，让公平正义可预期、看得见、有温度。
三、坚持精准监督，维护社会公平正义
恪守客观公正立场，敢于监督、善于监督，忠实履行宪法法律赋予的职责。
刑事检察不断深化。强化刑事诉讼全流程监督，对执法不严、司法不公问题一追到底。加强刑事立案、侦查活动监督，监督立案64件、撤案136件，监督纠正漏捕漏诉136人、不规范侦查行为2958件。加强刑事审判监督，提出抗诉46件、再审检察建议6件。加强刑罚执行和监管活动监督，提出监督意见482件，监督纠正社区矫正人员脱漏管11人、收监25人。开展“雷霆·2025”专项行动，立案查办司法工作人员职务犯罪10人。
民事检察稳步推进。开展涉民事终结本次执行程序专项监督，提出检察建议253件，协同法院破解“执行难”。加强民事审判活动违法监督，受理案件223件，提出检察建议220件，同比上升23.6%，办理案件数全省第一。廊坊市检察院办理的某房地产公司与某典当公司民间借贷纠纷生效裁判监督案，获评全省检察机关典型案例。
行政检察有效开展。加强行刑反向衔接工作，对应受行政处罚的397名被不起诉人提出检察意见，向“当罚不罚”说不。开展高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动，依法提出抗诉和再审检察建议。加强行政审判和执行活动违法监督，提出检察建议151件，同比上升27.3%。
公益检察持续加强。紧盯法定办案领域，立案501件，同比上升18.4%，守护好公共利益每一片净土。通过磋商、制发检察建议等方式，96%的公益损害问题在诉前得到解决。对发出公告或检察建议后未履行公益保护责任的，向法院提起行政公益诉讼13件、民事公益诉讼9件。永清县检察院助力非物质文化遗产传承保护，督促职能部门加大监管力度，有效保护“中国核雕之乡”特色产业品牌。
四、坚持数智赋能，提升法律监督质效
主动融入全省数字检察总体布局，推进“数智+”场景在廊坊检察机关落地应用。
参与“数智+监督”应用矩阵。促推数据融入监督，全省检察机关“刑事诉讼检察监督大数据智能化应用平台建设”改革试点落户廊坊，数字化转写刑事检察监督规则106项，发现线索2510条。用足用好省检察院搭建的公益诉讼检察、民事行政检察大数据智能化应用平台，通过政务热线、“易申请”等案源渠道，发现线索1350条，成案857件。
探索“数智+管理”闭环机制。促进数据参与管理，建立问题、调研、经验、警示“四个清单”制度，通过数据体检找短板、固化经验成规范，持续做实高质效办好每一个案件。研发司法时限监督智能体，将超期风险提示前移到日常办案节点，辅助纠正侦查活动“久侦不移”等问题46件。初步建立算法比对机制，对重点数据留底记录，每周核验数据运行情况，促进政法协同平台规范使用。
尝试“数智+协同”能级提升。促成数据驱动孵化，深化检校协作，探究遥感算法在刑事检察、公益诉讼检察等办案场景的应用。建设全省唯一的遥感重点实验室，通过“卫星+无人机”立体化巡查，办理案件43件，为其他地市检察机关提供技术协助10件。文安县检察院运用遥感技术办理的督促加强古城墙保护行政公益诉讼案，获评全国检察公益诉讼十大精品案例。
五、坚持固本强基，锻造过硬检察队伍
一体推进政治建设、素能建设、纪律作风建设，打造忠诚干净担当的检察队伍。
加强政治引领。深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，学思践悟习近平法治思想，自觉用“十二个坚持”指导检察工作实践，永葆检察干警政治本色。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，针对问题靶向发力，一体推进学查改。抓实市委巡察反馈问题整改，制定整改措施并逐项销号。严格落实《中国共产党政法工作条例》，向市委、市委政法委请示报告14件。
提升履职能力。深化人才强检战略，举办公诉人业务竞赛，积极参加全省检察业务竞赛、检律辩论大赛等比武活动，强化实战练兵和专业训练，促进检察队伍业务素能提升。全市检察机关有9人获评全省检察业务竞赛标兵、能手，16人入选全国、全省检察业务人才库，9个课题获省检察院立项，20篇论文获国家级奖项、38篇论文获省级奖项。
激发队伍活力。探索构建“上下互通、左右交流、跨域统筹、一体培养”的四维联动机制，打破地域壁垒，通过选任、遴选、跨县域入额等方式，调整检察官、检察官助理13名，让队伍始终保持“一池活水”，持续释放内生动力。相关经验被省检察院推广，廊坊市检察院被确定为全省唯一协助最高检完善检察官遴选制度的市级试点院。
全面从严治检。落实全面从严管党治检主体责任，常态化开展警示教育，通过反面典型案例，引导全市检察人员知敬畏、存戒惧、守底线。持续抓实“三个规定”填报，记录报告1178件，坚决防止关系案、人情案、金钱案。坚定支持纪检监察机关监督执纪问责，配合查处违纪检察人员1人，切实做到警钟长鸣。
自觉接受监督。密切与代表委员联系，走访192人次，邀请参加视察、调研座谈等活动38人次。积极回应人民关切，办理建议和提案4件。主动汇报工作，向市人大常委会调研组专题汇报公益诉讼检察情况。广泛接受社会监督，邀请人民监督员监督办案活动347件次。
各位代表！一年来，全市检察机关成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、省检察院正确领导的结果，是市人大及其常委会有力监督的结果，是市政府大力支持、市政协民主监督以及社会各界关心帮助的结果。在此，我代表全市检察机关表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市检察工作还存在一些问题和不足：检察机关服务高质量发展的质效有待进一步提升；法律监督工作融入社会治理大格局的广度仍需拓展；“人工智能+”赋能法律监督应用场景还需深入探索；检察队伍监督履职能力还要持续提升。对于这些问题和不足，我们一定紧盯不放、靶向攻坚、常抓不懈。
2026年工作安排
2026年是实施“十五五”规划的开局之年。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委和省检察院部署要求，更好在法治轨道上防风险、保安全、促发展、护稳定。
一是更加坚定答好服务大局的“时代卷”。围绕市委“十五五”发展规划，坚定不移贯彻总体国家安全观，落实维护社会稳定责任，加强与京津检察机关协作，加大知识产权司法保护力度，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，服务经济社会发展全面绿色转型，充分运用法治力量稳预期、强信心。
二是更加坚定答好司法为民的“满意卷”。加强食药、社保、医疗、消费等民生领域司法保护，持续抓实司法救助、检察听证、支持起诉等工作，努力满足人民群众对美好生活的向往。加强未成年人违法犯罪预防和治理，依托“爱佑未”未成年人检察工作品牌，深入校园开展法治巡讲，引导孩子们学法守法，远离违法犯罪。持续推进“检护民生”专项行动，依法解决人民群众“急难愁盼”问题。
三是更加坚定答好维护公正的“法治卷”。认真落实党的二十届四中全会提出的“强化检察监督”要求，着力提升检察监督力度、深度和精准度，坚持依法监督、敢于监督、善于监督，促进严格执法、公正司法。全面协调充分履行“四大检察”职能，持续做实高质效办好每一个案件，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
四是更加坚定答好建强队伍的“赶考卷”。坚持把政治建设摆在首位，全面加强教育培训工作，以党建带队建促业务。持之以恒练好“内功”，梯次化培养领军型、复合型人才。推进数字检察深化升级，积极探索“人工智能+”在检察工作领域的应用。纵深推进全面从严治检，锲而不舍落实中央八项规定精神，严格执行“三个规定”，持续营造严的氛围、树立正的风气。
各位代表，春潮澎湃催奋进，实干担当启新程。全市检察机关将在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次会议决议，聚焦发展大局、回应群众期盼，忠诚履职、实干争先，为推动廊坊经济社会高质量发展作出更大贡献。
