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砥砺初心 忠诚履职践行公益保护崇高使命——廊坊公益诉讼检察五周年纪实

时间:2022-07-04  作者:陶颖奇  新闻来源:  【字号: | |

  【引言】:习近平总书记指出,检察官作为公共利益的代表,肩负着重要责任,检察机关是保护国家利益和社会公共利益的一支重要力量。2022年7月1日,公益诉讼检察制度已实施五周年,让我们共同回顾一下廊坊公益诉讼检察的发展历程吧!

  自2017年以来,廊坊检察机关深入贯彻党中央关于建立检察机关提起公益诉讼制度的重大改革决策,全面落实最高人民检察院、河北省人民检察院开展公益诉讼工作的有关部署要求,服务发展大局、守护民生福祉,勇于担当、主动作为,为维护国家利益和社会公共利益贡献了检察力量!

  坚持政治站位,积极争取各方支持

  五年来,廊坊市人民检察院党组坚持把公益诉讼检察工作作为“一把手”工程来抓,时刻关注最高人民检察院和河北省人民检察院的新部署、新要求,坚持把检察公益诉讼工作置于地方经济社会发展大局中谋划,并作为服务党委中心工作新的支撑点来推进。主动向地方党委、政府汇报工作,推动市委、市政府于2018年1月16日出台《深入推进检察机关提起公益诉讼工作的实施意见》,自此,全市公益诉讼检察工作在市委领导、市政府支持下全面铺开。积极接受人大监督,通过向市人大报告工作,争取市人大常委会对公益诉讼检察工作进行专题审议,并首次提出了《关于对我市检察机关开展公益诉讼情况的审议意见》,为公益诉讼检察工作在新时代全面开展提供了有力支撑。广泛凝聚各方力量,与市纪委监委、市委政法委、市中级人民法院、市委宣传部、市人大法工委、市政府相关部门联合召开了检察公益诉讼推进工作会议,着力推动检察公益诉讼工作向纵深发展。

  聚焦重点领域,稳步提升办案质效

  助力打造绿色生态屏障:生态环境保护监督是公益诉讼检察的基本职能之一,2017年以来,廊坊检察机关立足区位特点,充分发挥检察职能,着眼于河湖坑塘、乡村固废垃圾污染等突出问题,持续开展“护航蓝天碧水净土”“白洋淀流域生态环境保护行政执法”“违法违规矿山采砂场治理”专项监督活动,共立案办理公益诉讼案件1213件,督促相关部门修复被污染的水域面积200余亩,清理被污染和非法占用的河道120余公里,清理固体废物72万余吨,治理危废污水46万余方,整治违法开采地热资源36处,投入生态修复资金2200余万元,构筑起坚实的绿色生态保护屏障。  

  守护百姓舌尖上的安全:食品、药品安全关乎人民群众身体健康和生命安全,廊坊检察机关深入贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”要求和上级有关部署,积极开展“保障千家万户舌尖上的安全”“公益诉讼守护美好生活”“守护百姓‘菜篮子、米袋子’安全”等专项监督活动,累计办理食药安全行政公益诉讼案件552件、民事公益诉讼案件30件,督促查处假冒伪劣食品20000公斤,诉请侵权赔偿180余万元,相关案件入选“河北省检察机关食品安全领域公益诉讼典型案例”“河北省食品、保健食品欺诈和虚假宣传典型案例”、“河北省市场监管十大典型案例”,被编入最高人民检察院《公益诉讼指导性案例实务指引》。  

  持续优化办案结构:加大办理国有财产保护、国有土地使用权出让等法定领域的办案力度,通过行政公益诉讼诉前程序,督促相关行政机关整改落实,堵塞监管漏洞,共督促追收国有财产2200余万元,保护国土出让利益5000万元。

  积极开展未成年人、安全生产、个人信息保护领域公益诉讼检察工作,共立案47件,推动相关部门开展了未成年人文身整治、旅馆业整顿、防溺水,电动车安全,消防安全等多个行业治理行动,解决了一批当前社会治理的热点难点痛点问题。

  持续加强“等”外探索,积极稳妥拓宽案件领域。相继办理了文物和文化遗产保护、公共卫生安全等新类型案件,在服务发展大局中始终践行着维护公共利益的初心和使命。

  建立健全制度机制,打造高质量检察产品

  “逢山开路、遇水架桥”,公益诉讼检察作为新生事物,抬脚的每一步都是探索和创新,落脚后的每一次思考和总结都向着规律性的认知靠近。内外兼修,方能行稳致远,在实践的推动下,廊坊检察机关建立健全各项制度机制,与河长制办公室、林长办公室建立协作机制,与纪委监委建立配合机制,与政协机关建立协同监督机制等,为开展公益诉讼检察工作奠定良好的社会基础。

  在机制的推进下,圆桌会议、公开听证、快速检测实验室、特邀检察官助理等办案新模式也不断涌现,廊坊检察机关通过召开公开听证会激起了社会各界保护野生动物的热情,促进野生动物保护组织的合法成立;组织召开圆桌会议明确多个行政机关的监管职责,凝聚合力共同解决大兴国际机场临空经济区固体废物污染问题;利用快速检测实验室及时发现农贸市场农残超标、违法添加等违法行为,督促行政机关履职整改,加大监管力度;邀请行政机关专业技术人员担任检察官助理参与办案,就专业问题给予充分指导,既提高了办案效率,更提升了办案质量,一个个优质高效的检察产品应运而生。

  深化区域间协作,凝聚公益保护合力

  廊坊与北京、天津、雄安地缘相接,随着京津冀协同发展战略布局深入推进,绿色、健康、有序的发展环境愈加重要。在河北省检察院的正确指导下,廊坊检察机关以高度的政治责任感,积极联合北京、天津检察机关,以公益诉讼检察为抓手,深化检务合作,建章立制,主动作为。相继与北京通州检察机关、天津武清检察机关建立通武廊三地生态环境保护检察共同体联动协作机制,联合开展京杭大运河(通州廊坊武清段)综合治理暨公益保护专项监督活动,与天津宝坻检察机关建立潮白河保护联动协作机制,与天津西青检察机关着手建立“飞地”公益诉讼案件办理机制,与北京市检察院第四分院开通案件线索绿色通道。

  以各项机制为支撑,廊坊检察机关不断加强与北京、天津检察机关的跨区域办案联动和司法协作,在线索收集和移送、证据调取和固定、信息共享和反馈等方面积极互动,最大程度提升办案质效。与天津武清检察机关共同办理跨区域河流环境治理案,监督行政机关排查封堵排污口36个,新建两座污水处理厂,在最高检“走进一线检察官”微博直播中获得3.1亿点击量、54.8万讨论量,成为两地协作的精品之作;在办理野生动物玳瑁救助案中,与北京市朝阳区检察机关开展跨区域办案协作,将散落京冀的数只海龟安全送至海南西沙进行野化放归。

  潮起海天阔,扬帆正当时。站在新的历史方位,廊坊公益诉讼检察人将进一步贯彻上级检察院和当地党委工作要求,不辜负各级领导的关怀和期望,在院党组的正确领导下,坚持高起点谋划、高标准要求,忠诚履职,不辱使命,在与时代同行的法治进程中,勇往直前,做出更大贡献!

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